过了几年,管仲觉得经商没有前途,就打算去做官,但没有门路,所以屡遭失败。当时,参军不失为一条步入仕途的途径,于是管仲报名当兵,辗转成为齐国公子纠的部下。期间,管仲表现出卓越的才能,并成为公子纠的师父。后来,齐国公子纠和公子小白争夺王位。公子纠失败,管仲成了公子小白的俘虏。公子小白非但没有杀他,反而接受了鲍叔牙的建议,起用管仲为相,给了他治理齐国的大权。
管仲任相后,尽心竭力地辅佐齐桓公,在齐国进行变革。他在执政的40年里,从政治、经济、军事到民风民俗等多个方面,进行了大力改革。在政治方面,制定三官制度,官吏立三宰,工业立三族,商业立三乡,川泽业立三虞,山林业立三衡,加强管理,督查各部门的优劣。经济方面,提出“相地而衰”的土地税收政策,就是根据土地的好坏不同,来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理,提高了人民的生产积极性。又提倡发展经济,鼓励商业发展,铸造钱币,发展渔业、盐业,鼓励与境外的贸易。没过几年,财富流聚临淄,齐国富庶甲于天下。军事上,管仲强调寓兵于农。齐国士卒平日在家务农,战争时可立即集合出征,兵农两不误。在管仲的治理下,齐国经过多年的发展,出现了民足国富、社会安定的繁荣局面,盛极一时。