在企业中，自上而下的战略布局以及统一行动是战略上的安排，是一种追求高效与低成本的集约模式。而自下而上的因时而变是战术要求，是一种划小，主要追求定制与个性化地满足客户需求。两者相辅相成，缺一不可。而华为公司所倡导的倒三角的支撑模式，就是在集约与划小之间找到一种平衡。“长期以来，我们都要求让听得见炮声的人呼唤炮火，呼唤了这么多年，我们都不知道让他们如何呼唤炮火。去年12月阿根廷第一次改革会议，阿根廷、哥斯达黎加、纳米比亚、博茨瓦纳四个代表处的试点，仅仅是改革了分配机制，并没有改革一线机制，试点代表处反映请示还是太多。这次丁耘提出，将来成熟项目的指挥权下放给代表处和系统部，这占代表处约70%的量。我们当然想直接就下放给系统部，但是系统部的组织建设是否完成？过去都是代表处作为‘婆婆’包打天下，现在先让‘婆婆’和‘媳妇’共同去用权。探索用一两年时间，成熟一个系统部就授权一个系统部，给系统部直接授权。将来我们就是两层管理组织：一层组织为代表处的系统部，一层组织是BG的野战部队。”